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区政府办公室关于印发泰州市高港区区级部门行政权力事项目录清单管理办法的通知

发布者:管理员 发布时间: 2015-11-17 [ ] [打印本页][关闭窗口]


泰高政办发〔2015〕106号


各园区管委会,各镇人民政府、街道办事处,区各委办局,区各直属单位:
    《泰州市高港区区级部门行政权力事项目录清单管理办法》已经区政府常务会讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

泰州市高港区人民政府办公室
2015年11月17日


泰州市高港区区级部门行政权力事项目录清单管理办法

 

    第一条  为加快推动政府职能转变,规范行政权力运行,促进法治政府和服务型政府建设,依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律法规,结合我区实际,制定本办法。
    第二条  行政权力事项的增加、取消、下放和调整适用本办法。
    本办法所称行政权力,是指由法律、法规、规章或规范性文件(以下统称法律法规文件)设定的,由行政主体实施的,对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的具体行政行为,包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政征用、其他行政权力等十类。
    本办法所称行政主体,是指依法承担行政管理职能的机构,包括区政府工作部门、具有行政主体资格并依法承担行政管理职能的事业单位、列入党群工作机构序列且依法承担行政职能的部门、省以下垂直管理部门设在我区的机构。
    第三条  区各行政主体负责对本部门(单位)行政权力事项依法进行清理,形成《泰州市高港区区级部门行政权力事项目录清单》(以下简称《目录清单》),实行统一管理。未纳入《目录清单》的行政权力事项不得行使。
    第四条  坚持依法合理、动态调整、公开透明、便民公开的原则,对《目录清单》及时依法更新。
    第五条  区行政审批制度改革联席会议办公室统筹负责《目录清单》管理工作。
    区机构编制部门负责《目录清单》管理工作的组织、协调、指导,以及纳入《目录清单》管理的行政权力事项确认工作。
    区政府法制部门负责行政权力事项的合法性审查工作。
    区政务服务管理机构配合做好行政许可等事项的清理、调整和公示工作。
    区政府办公室负责对区级部门行政权力事项的实施情况进行监督检查。
    第六条  列入《目录清单》的行政权力事项应当执行全省统一标准,包含权力类型、编码、事项名称(含子项)、实施依据、行政主体、行使状态等要素,应当明确办理地点、联系电话、外部流程图、监督电话等基本信息。有办理时限规定的应当同时明确法定期限和承诺期限,有收费的应当同时明确收费依据和收费标准。行政许可、行政确认等事项应当同时明确工作程序、申请材料等要素和内容。行政处罚事项应当同时明确裁量基准。
    第七条  行政权力基本编码由省机构编制部门统一管理。行政权力实施事项编码由行政主体按《江苏省行政权力编码规则》自行编制。
    第八条  具有下列情形之一的,行政主体应当提出增加行政权力事项的意见或建议:
    (一)因法律法规文件的颁布、修订需增加行政权力的;
    (二)因国务院和省、市政府下放行政权力,按要求承接的;
    (三)因行政主体职能调整,相应增加行政权力的;
    (四)其他应当增加行政权力的情形。
    第九条  具有下列情形之一的,行政主体应当提出取消或调整相关行政权力事项的意见或建议:
    (一)因法律法规文件实施、修订、废止,导致原设定依据发生变化的行政权力;
    (二)国务院、省、市政府予以取消、调整的;
    (三)其他应予调整的情形。
    因机构撤销、合并、分设的,由新成立或承接权力的行政主体申请废止原行政主体的行政权力。
    第十条  具有下列情形之一的,列为非常用行政权力事项,行政主体应当申请暂停行使相关行政权力事项:
    (一)行政权力事项近三年内未发生办件的;
    (二)其他应当暂停行使的情形。
    行政主体不得因行政权力事项暂停行使而怠于履行职责。当暂停行使事项发生办件时,应当即时申请解除暂停行使,不得因事项处于暂停行使状态而网下运行。
    第十一条  行政主体依法增加、取消或调整行政权力事项,应当在法律法规文件公布后20个工作日内,向区行政审批制度改革联席会议办公室提出申请,由区机构编制部门、区政府法制部门和区政务服务管理机构审核后,报区政府研究确认,及时调整《目录清单》。
    因法律法规文件的颁布需调整行政权力事项的,应当与法律法规文件正式实施的时点相衔接。
    第十二条  《目录清单》应当在区政府门户网站和各行政主体网站公布。《目录清单》中行政许可等事项应当同时在区政务服务管理机构门户网站和政务服务大厅公布并运行,并推送至综合电子监察系统,纳入效能监察范围。
    第十三条  建立健全《目录清单》监督制度,区机构编制部门、区政府法制部门、区监察部门和区政务服务管理机构对工作中发现的问题,应当依法及时纠正。
    公民、法人或者其他组织可以对《目录清单》的管理提出意见和建议,或者进行投诉、举报。各行政主体和相关监督管理部门应当建立畅通渠道,并及时依法处理。
    第十四条  行政主体及其工作人员违规设定和调整行政权力事项的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由区监察部门责令改正或者建议所在单位依法给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
    第十五条  本办法由区行政审批制度改革联席会议办公室负责解释。
    第十六条  本办法自发布之日起施行。